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公示公告

津市高新区生态环境管理2020年度‎自评估报告

来源:高新区 作者: 发布时间:2021-02-25 浏览次数: 【字体:

 

一、园区概况

 津市高新技术产业 园区位于 津 市,园区代码 S438096 ,园区级别为 省 级工业园区,主导产业 生物医药,健康食品,装备制造 ,核准范围面积  10.8843  km2,园区规划环评批复(含调扩区、跟踪评价)情况 2013年,经核检后园区核准实际保留面积6.6009km2,2018年在园区南侧,澧水以西、胥家湖北侧地域新增规划用地4.2834km2,园区规划调整后总用地面积达10.8843km2 ,批复文号 湘环评函[2018]6号 。

园区经济发展概况 津市高新区于2005年7月成立,2012年获批省级工业集中区,2016年转型为省级高新技术产业开发区,建成面积约9平方公里,现有规模上工业企业118家,2020年园区规模工业总产值达292.4亿元。2015年获批省级新型工业化(生物医药)产业示范基地。2016年获批国家火炬津市生物酶制剂及应用特色产业基地。2018年,常德市生物医药与健康食品产业园正式授牌。2019年,获批常德市真抓实干特色园区,获省工信厅园区高质量发展奖励,2020年,获批湖南省生物医药特色产业园。经过十五年的发展,津市高新区初步形成生物医药、装备制造、健康食品三大特色鲜明的产业集群。已成长为亚洲最大的甾体原料药和医药中间体出口基地,全国最大的猪鬃出口基地,全国最大的酶制剂生产和出口基地,全国最大的医药中间体生产基地,拥有澧水流域唯一的公用保税仓和海关工作站。

截止到年底,园区已入园企业数量 83  个,其中,上一年度末已入园企业数量 65 个,本年度内新入园企业数量 18个,本年度清退企业数量  0  个。园区内已完成环评批复手续企业数量 83 个,本年度新增项目环评批复 13  个,无环评批复的企业有 0 家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 83 个,本年度新增环保竣工验收企业数量 13  个,未完成验收的有  0 家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量 16 个,未完成应急预案备案的企业有 67 个。园区内已取得排污许可证企业数量 28 个。

园区主要污染物总量控制指标:化学需氧量 1000t/a,氨氮110 t/a,二氧化硫 550 t/a,氮氧化物 400 t/a,VOCs  / t/a,其他 / t/a。

二、环境管理情况

(一)规划环评批复要求落实情况

环评批复落实情况一览表

严格按照经核准的规划范围开展开发区建设,进一步优化开发区规划功能布局,处理好开发区内部各功能组团及开发区与周边农业、生活、配套服务等各功能组团间的关系,充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离,减少相互干扰。按规划环评建议调减杉堰安置区规模,不新增安置房;将杉堰安置北侧工业用地调整为绿化用地,设置绿化隔离带;现有润农茶油公司不得在现有厂区范围内进行新增异味气体排放的改扩建活动,防止对安置区的影响;落实环评提出的空间管控要求,对调扩区用地临近的嘉山风景名胜区的外围保护区胥家湖周边设置环湖景观绿化带,保障工业企业与胥家湖间的有效隔离;对临近胥家湖工业用地优化布置,原则上100m陆域范围禁止布置生产性厂房及污水处理设施,防范对水体水质的风险和不利影响;落实规划环评提出的规划调整建议措施,对规划精细化工板块、生物医药板块位置及布局按环评要求调整优化,保障工业区与新洲镇集镇居住区间的环境防护距离;新洲镇规划区建设实施过程中,应落实本次规划环评提出的控规建议要求,在调扩区工业区边界外300米范围内原则上不得规划新增新建居住区、学校、医院等环境敏感目标;工业区内项目建设与区外环境敏感点间的环境防护距离另行按具体建设项目环评确定

已落实

严格执行落实调扩区规划环评提出的产业准入条件,不得引进国家明令淘汰和禁止发展的高能耗、高物耗、污染重、不符合产业政策的建设项目,禁止排放废水、废气涉及重金属的企业和项目入园;禁止引进使用和生产高毒性原料和产品的项目,严格控制工艺废气产生挥发性有机物、恶臭的项目准入。地方环保管理部门和园区管理机构后续应结合正在开展的“三线一单”划定工作进一明确园区负面发展清单,按照环评及负面清单管控要求做好项目准入把关,督促入园企业全面执行环评制度并落实“三同时”监管要求。

已落实

加强对现有企业的环境监管,保障企业达标排放和开发区总量控制要求落实。严格控制团湖安置区周边现有企业的工艺废气排放,安置区上风向严禁新增恶臭异味废气排放的建设项目:对原雪丽造纸企业的升级改造不得以植物为原料制浆和随意扩大规模,只允许采用废白纸边(无脱墨)或商品浆造纸,并严格落实《洞庭湖工业污染源排查整治专项行动实施方案》和《湖南省“十三五”环境保护规划》等要求,严禁新增污染物排放总量指标,且水污染物排放总量指标应削减10.1%以上;对原一期保留的盐化工板块严格准入管理,不得在已调出开发区范围的用地及周边建设工业企业。对园区现有保留的盐化工企业进行改造升级必须先期落实好企业现有项目环评提出的拆迁安置要求和“三线一单”的环境管控要求,采取目前国内先进工艺和成熟可靠的环保措施,在充分论证各污染物不会对周边特殊环境敏感区和环境保护目标产生影响的前提下,方可依法升级改造。

团湖安置区没有新增恶臭异味废气排放的建设项目;原雪丽造纸企业已停产拆除;其他要求已落实

 

加快园区污水处理厂调试进度,确保其尽早投入正式运营:污水处理厂正式投运前,应暂停审批和核准增加水污染物排放的建设项目,现有排水企业应执行严格的排放标准,在建排水企业不得投产:加快启动津市城镇污水处理厂和园区污水处理厂扩建工作,配套完善区域排水管网设施,满足津市城区及高新区远期废水处理的需求。针对目前城市污水处理厂负荷紧张的现状,在负荷调整缓解前,其现有纳污范围内应限制引进水型污染企业,在建排水企业不得投运,已建排水企业应进一步提高废水回用率,减少外排量。津市高新区调扩区规划紧临团湖和胥家湖,两湖水环境现状CODcr、BODs、总磷均超标,不能满足功能要求。地方政府应对两湖制定水质达标的整治方案,落实责任和目标,同时要做好沿湖截污,禁止园区废水排入两湖。

园区工业污水处理厂一期工程已于2018年9月竣工,日处理量5000吨,2019年1月完成环保验收。工业污水处理厂二期正在建设中,预计2021年完成,建成后污水处理规模可达到日处理20000吨。

做好园区工业固体物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理,建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产,减少固体废物产生量:加强固体废物的资源化进程,提高综合利用率;规范固体废物处理措施,对工业企业产生固体废物特别是危险废物应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染。

已落实

加强园区环境风险预警、防控和应急体系建设。园区管理机构应建立专职的环境监督管理机构,建立环境风险防控管理工作长效机制,建立覆盖面广的可视化监控系统,建立健全环境风险信息库和环境风险事故防范措施、应急预案,严防环境风险事故发生。制定环境应急预案,加强应急救援队伍、装备和设施建设,储备必要的应急物资。有针对性地排查环境安全隐患,有计划地组织应急培训和演练,全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。加强园区环保基础设施建设,加强园区废气和固体废物的处理处置,建立企业、园区、流域三级风险防控体系。建立健全园区环境保护和监管能力建设。

已落实

按园区开发规划统筹制定拆迁安置方案,妥善落实移民生产生活安置措施,防止移民再次安置和次生环境问题,具体项目建设应先期按环评要求完成环保拆迁后方可正式投产。

已落实

做好建设期的生态保护、景观资源保护和水土保持工作,高度重视园区周边特殊和重要生态敏感区的保护、防止向两湖排放污水和倾倒弃渣;土石方开挖、堆存及回填要实施围档、护坡等措施,裸露地及时恢复植被,防止水土流失。

已落实

 

 

(二)“三线一单”落地应用情况

津市高新区三线一单落地应用情况

管控维度

管控要求

落实情况

空间布局约束

(1.1)北区控制盐化工发展,对原一期保留的盐化工板块严格准入管理,不得在已调出开发区范围的用地及周边建设工业企业;南区对临近胥家湖工业用地优化布置,100米陆域范围禁止布置生产性厂房及污水处理设施。对规划精细化工板块、生物医药板块位置及布局按环评要求调整优化,保障工业区与新州镇集镇居住区间的环境防护距离,在调扩区工业区边界外300米范围内不得规划新增新建居住区、学校、医院等环境敏感目标

已按环评要求进行布局调整优化

(1.2)禁止排放废水、废气涉及重金属的企业和项目入园;禁止引进使用和生产高毒性原料和产品的项目,严格控制工艺废气产生挥发性有机物、恶臭的项目准入

已严格落实调扩区规划环评产业准入条件

(1.3)团湖安置区上风向严禁新增恶臭异味废气排放的建设项目

团湖安置区无新增恶臭异味废气排放的建设项目,原雪丽造纸企业已停产拆除

污染物排放管控

(2.1)废水:高新区排水实施雨污分流,加快园区工业污水厂扩建。做好沿湖截污,禁止园区废水排入两湖;雨水通过园区水管道系统收集后,由龙岗路东北侧的窑坡排渍站、津市大道南端幸福闸排渍站,城内垸排渍站排入澧水

园区已进行雨污管网摸排,并进行整改

(2.2)废气:                                                                                (2.2.1)对各企业工艺废气污染源,应配置废气收集与处理净化装置,确保达标排放。加强生产工艺研究与技术改进,采取有效措施,减少园区内工艺废气的无组织排放。严格控制团湖安置区周边现有的企业的工艺废气排放。                                                                          (2.2.2)进行网格化监测微型站建设,建成大气污染网格化综合监管平台,加强特征污染物和环境质量监测,强化源头管控和末端治理,加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、制药等行业企业VOCs治理,确保达标排放。

已督促企业配置安装相关处理装置;建设微型监测站,进行在线管理

(2.3)园区内生物工程类、混装制剂类制药等行业涉及锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值(第一批)的公告》中的要求

已落实

(2.4)固废:做好园区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理,建立统一的固废收集、储存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产,减少固体废物产生量,加强固体废物的资源化进程,提高综合利用率;规范固体废物处理措施,对工业企业产生固体废物特别是危险废物应按国家有关规定综合利用或妥善处置,严防二次污染

已督促企业签订危废处理协议,按要求处理固体废物

环境风险管控

(3.1)加强园区环境风险预警、防控和应急体系建设,南片区及北片区落实《津市工业集中区突发环境事件应急预案》提出的各项环境风险防范措施,严防环境风险事故发生

已落实

(3.2)园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业,生产、储存、运输、使用危险化学品的企业。产生、收集、储存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案,鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章并备案

已落实

(3.3)建设用地土壤风险防控:加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管

已纳入水气土一体化平台管理

(3.4)农用地风险防控:实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全;防控企业污染。禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、化工、电镀、制革、危险废物经营等行业企业

园区内无农用地,无有色金属冶炼、化工、电镀、制革、危险废物经营等行业企业

 

(三)水环境管理

园区配套集中污水处理设施 2 个,园区污水管网覆盖率为   100%  ,集中污水处理设施名称为 津市生活污水处理厂,设计处理规模 40000 m³/d,实际处理规模36000 m³/d,污水处理工艺为  氧化沟工艺 ,在线监测达标率  100  %,园区雨水管网覆盖率 100 %。

集中污水处理设施名称为 津市工业污水处理厂 ,设计处理规模 20000 m³/d,实际处理规模15000 m³/d,污水处理工艺为 AAO工艺  ,在线监测达标率  100  %,园区雨水管网覆盖率 100 %。

园区内涉及工业废水外排企业数量 31个,工业废水总排放量 6300 m³/d,外排污水纳管企业数量 31 个,污水集中处理比例 100 %(按外排水量计),涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况(园区无涉一类污染物)。

园区年度水污染物总排放量:化学需氧量 49.64 t/a,氨氮 1.4965 t/a,其他因子(重金属等) / t/a。

排污口下游最近的地表水水质管控断面名称 澧水新洲断面 ,水功能区划 IV 类,监测达标率 100 %,超标因子 /,最大超标倍数 / 倍。

园区内涉及黑臭水体数量 / 个,已完成整治 / 个,未开工的  / 个,修复中的  /  个。

(四)大气环境管理

园区内涉及工业废气外排企业数量 15 个,大气质量监测达标率 100 %,超标因子 /  ,最大超标倍数 / 倍。大气污染物总排放量:二氧化硫 137.62 t/a,氮氧化物166.67  t/a,VOCs  / t/a,其他 / t/a。

园区空气监测站建设情况(含小微站建设等),监测点位、监测因子、监测结果自评情况。

高新区空气在线监测设备安装点位情况

序 号

点位名称

类型

监测参数

安装位置

监测情况

1

VOC 监测点 1(新合新)

重点污染区域

TVOC,O3

新合新值班室楼顶

正常

2

VOC 监测点 2(龙腾)

重点污染区域

TVOC,O3

龙腾值班室楼顶

正常

3

VOC 监测点 3(荣迪)

重点污染区域

TVOC,O3

荣迪值班室楼顶

正常

4

VOC 监测点 4(钰兴)

重点污染区域

TVOC,O3

钰兴值班室楼顶

正常

5

颗粒物监测点(鸿科)

重点污染区域

PM2.5,PM10

鸿科值班室楼顶

正常

6

有毒有害监测点 1(海川达)

重点污染区域

HCl,NH3,H2S

海川达办公楼楼顶

正常

7

有毒有害监测点 2(鸿鹰)

重点污染区域

HCl,NH3,H2S,,HCN

鸿鹰生物门卫楼楼顶

正常

8

有毒有害监测点 3(龙腾)

重点污染区域

HCl,NH3,H2S,

龙腾生物门卫楼楼顶

正常

9

环境监测点 1(管委会)

园区评价点位

PM2.5,PM10,SO2,
‎NO2, O3 ,TVOC

园区管委会办公楼顶

正常

10

环境监测点 2(团湖社区)

园区评价点位

PM2.5,PM10,SO2,
‎NO2, O3 ,TVOC

团湖社区办公楼顶

正常

11

环境监测点 3(丝绸社区)

园区评价点位

PM2.5,PM10,SO2,
‎NO2, O3 ,TVOC

丝绸社区居委会楼顶

正常

12

环境监测点 4(新洲镇中学)

园区评价点位

PM2.5,PM10,SO2,
‎NO2, O3 ,TVOC

新州镇中学值班室

正常

13

质量控制点(德雅中学)

质控

PM2.5,PM10,SO2,
‎NO2, O3

空气质量标准监测站旁

正常

 

(五)土壤环境管理

土壤环境质量监测达标率 100  %,超标因子 / ,最大超标倍数  / 倍。

园区内涉及污染地块数量  /  个,已完成修复  /  个,未开工修复的   /  个,修复中的 /    个。

(六)固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量 54  个,产生量52529.64t/a,其中,自行综合利用 4433.9  t/a,自行处置 0 t/a,外委处置 48095.74 t/a。危险废物产生企业数量 31 个,产生量 797.697  t/a,其中,自行综合利用 0.5  t/a,自行处置 0 t/a,外委处置 797.197  t/a。

园区集中的工业固废处理设施情况:处理能力  /  t/a,处理工业固体废物种类  / ,处理工艺 / 。

(七)投诉管理

本年度园区共受理各类(含各级督查、各级环保投诉等)投诉 37 件,已完成整改 37  件,完成率  94.6  %。环保督察交办问题 2 件,已完成整改  0 件,完成率 0 %。

(八)园区信用评价

湖南省产业园区环保信用评价管理办法(试行)

一、总则

第一条 为加快推进我省环保信用体系建设,提升产业园区环境治理体系和治理能力现代化水平,推动产业园区绿色发展,改善生态环境质量,根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》(湘政办发〔2018〕15号)和《关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知》(湘环发〔2020〕27号)等文件的规定,结合我省实际制订本办法。

第二条 本省行政区域内省级及以上产业园区环保信用信息归集、信用等级评定、信用评价结果公开和监督管理等活动,适用本办法。

第三条 本办法所称产业园区环保信用评价,是指生态环境主管部门根据有关法律及文件,按照本办法规定的方法、程序,对产业园区的环保信息进行综合评价,根据评价结果对产业园区进行监督管理。

第四条 产业园区环保信用评价工作,坚持“公平、公开、公正”和“舆论监督与行政监管相结合”的原则,提高产业园区生态环境管理能力,推动产业园区高质量绿色发展。

第五条 全省产业园区环保信用评价工作在湖南省生态环境厅(以下简称省生态环境厅)的统一组织下实施。

湖南省环保信用评价工作办公室(以下简称省环保信用评价办公室)负责省级及以上产业园区环保信用评价工作,负责发布全省产业园区环保信用评价管理办法及评价标准,建设全省产业园区环保信用评价管理系统,市级生态环境部门配合相关工作。

二、评价标准

第六条 产业园区环保信用评价实行计分制,总分为12分。依据《湖南省产业园区环保信用评价标准》(详见附件)核算分值,核定相应的环保信用等级评价结果。

第七条 环保信用评价等级由核算分值确定,各产业园区的初始环保信用分值为9分。

第八条 产业园区环保信用等级根据环保信用分值高低分为环保诚信园区、环保合格园区、环保风险园区三个等级。

环保诚信园区:环保信用分值10-12分;

环保合格园区:环保信用分值6—9分;

环保风险园区:环保信用分值5分及以下;

三、评价工作程序

第九条 产业园区的环保信用评价工作按照以下程序实施:

(一)印发通知。省生态环境厅向各参评产业园区下达《湖南省产业园区环保信用评价告知书》并在省厅网站公布。

(二)自查自报。各产业园区按照本办法及告知书要求每年2月底前提交上一年度自查总结报告,上报数据必须真实、准确、可靠。

(三)核查与抽查。省环保信用评价办公室组织各市州生态环境局依据自查总结报告对产业园区进行核查,同时随机进行抽查或根据举报信息予以核查,一经核实,自查总结报告存在弄虚作假的,直接给予降一级评价。

(四)初级评价。省环保信用评价办公室依据核查与抽查结果对产业园区进行综合评定,拟定环保信用评价初评结果。

(五)结果公示。省环保信用评价办公室在湖南省生态环境厅网站公示产业园区环保信用评价初评结果,征求产业园区及公众意见,公示期为7个工作日。省环保信用评价办公室对公示期间收集的意见进行调查核实,并根据调查核实结果对拟定初评结果进行调整。

(六)复核审定。产业园区对环保信用等级有异议的,应当在公示期满前,向省环保信用评价办公室提出书面申请,并附相关资料或证据。

省环保信用评价办公室应当在收到异议之日起20个工作日内进行复核,提出的事实、理由或证据成立的,应当采纳。异议的复核结果,报厅务会审定。

(七)统一公布。省环保信用评价办公室通过湖南省生态环境厅网站对外公布产业园区环保信用评价结果。任何组织和个人可以查询、使用。法律、法规另有规定的除外。

第十条 产业园区环保信用评价每年开展一次,评价结果反映上年度的产业园区环保信用等级。

四、监督管理

第十一条 对环保诚信园区,生态环境主管部门在简化项目审批准入、专项资金补助安排、环保科技项目立项、评优评奖等方面予以支持,减少环境执法检查频次。协调省直相关部门对环保诚信园区在建设用地、资金扶持、招商推介等方面予以支持。

第十二条 对环保风险园区,可以采取下列惩戒性措施:

(一)产业园区列为各级生态环境部门重点监管对象;

(二)在省政府各部门组织的评优评奖活动中,建议取消产业园区及个人参评资格或出具否定性意见;

(三)暂缓受理产业园区调、扩规划环评文件,至整改为环保合格园区。

第十三条 产业园区环保信用评价结果同步抄送发改、自然资源厅、银监会等职能部门。

在产业园区调、扩区,“135”工程奖补,高新产业园区评定,产业园区综合评价等方面征求意见时,生态环境部门将结合环保信用评价等级提出意见。

五、附则

第十四条 本办法自2021年1月1日起试行,有效期2年。

湖南省产业园区环保信用评价标准

序号

一级评价指标

二级评价指标

评价标准

分值(分)

1.

环境准入管理

规划环境影响评价

产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评

 

2.

产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价

 

3.

建设项目环评

产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价

 

4.

产业园区内有被评为黑名单的企事业单位

 

5.

环境基础设施

废水收集处理

产业园区废水集中处理率未达到100%

 

6.

产业园区污水处理厂执法监测不达标

 

7.

废气治理与管理

产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账

 

8.

产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统

 

9.

固废处置

产业园区未建成危险废物监管体系

 

10.

产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件

 

11.

环境监测监管能力

监测能力

产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假

 

12.

产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力

 

13.

监管能力

产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台(任意一项)

+1

14.

信息化建设

产业园区未建立环境信息管理档案

 

15.

环保信息公开

产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息,园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的

 

16.

环境风险防控

环境风险排查

产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作

 

17.

环境应急保障能力建设

产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台

+1

18.

产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案

 

19.

产业园区未定期组织开展应急演练

 

20.

产业园区环境应急救援物资配备不符合规定

 

21.

风险防控体系

产业园区未建立环境风险源数据库,未落实各项风险防范措施

 

22.

产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患

 

23.

产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况

 

24.

环境综合治理

环境第三方治理服务

采取了第三方治理服务模式

+1

说明:
‎一、初始分值为9分,满分12分。
‎二、产业园区未及时按照要求上报自查报告,直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的,此项指标按最高分进行扣分。

园区已按照《湖南省产业园区环保信用评价标准》相关措施已落实到位,同时建立了污染源在线监控;设置了风险防控环境应急指挥平台;采取了第三方治理服务模式,自评分为12分,自评等级为环保诚信园区。

三、园区环保工作成效、主要措施做法

(一)启动工业污水处理厂二期建设,实施达标排放。已启动日处理15000吨的工业污水处理厂二期PPP项目建设。在工业污水处理厂一期基础上扩容,建成后,铺设污水管道总计8200米,新建或扩建污水处理设施可实现工业污水日处理能力20000吨,预计2021年3月初完成。

(二)启动水气土一体化监测站建设,进行全面监管。津市高新技术产业开发区投资600万元,建设高新区水气土一体化环境监测网络。于2019年年底开始建设,在2020年5月份监测平台已经建设完毕,现已正常运行。水气土一体化检测平台的建设是以实现高新区水气土智慧监管为总体目标,识别园区内重点监管企业及重点污染源,构建高新区大气、水、土壤监测网络;结合自动监测与定期检测等多种方式,充分整合园区监督性监测、企业自行监测数据,建设高新区环境管理“一张图”综合展示平合,实现对园区大气环境质量状况的动态实时监控,对地表水、土壤及地下水环境质量的长期监督,以全面了解高新区环境质量状况及变化趋势,精准掌握园区重点污染源排放情况,为园区污染排放监控及应急管理提供必要的决策支撑,为下一步建设园区环境智慧监管平台奠定基础。

(三)启动蒸汽管网建设,实现集中供气。园区于2015年10月起启动淘汰燃煤锅炉及升级改造工作,园区、环保部门积极督促、指导企业拿出整改方案、采取整改措施,全面关停企业10蒸吨以下燃煤锅炉和生物质锅炉,引进宁波热电为热用企业进行供汽,供汽主管网由宁波热电公司负责安装,企业内部管网由企业自行安装,目前管网辐射区域已全部实施供汽。

(四)启动危废处置项目,加强固体废物(危废)管理。园区签约引进宁波热电成立了宁能废弃物处置有限公司,建设年处置1万吨的固废处理中心,固废处理中心建成后,将对园区固体废物进行分拣处理、焚烧处理、有效改善生态环境,具有一定的经济效益和显著的社会效益,同时有效解决部分企业由于年产危废量较小单独签约导致成本较高的问题。园区按照规范化管理的要求,督导30多家涉危企业规范危废暂存间、警示标志、管理台账,并与有资质的专业公司签订了危废处置协议,有效遏制了非法专业、倾倒、处置固体废物等事件发生。

(五)嘉山电排黑臭水整改项目,系统整改园区环保问题。通过实施企业内部雨污分流,安装在线监测设备、电排前置池清淤、工业污水排口改道、官堰湖、杉堰湖黑臭水治理、新洲管网建设、对园区重点企业开展“一企一策”、“一企一管”等系列整改工程,确保园区雨污管网正常运行,对企业排污进行在线监测,并纳入水气土一体化平台,实现智能一体化管理。

四、园区生态环境管理存在主要问题和难题

1.企业缺乏主体责任意识。部分企业存在侥幸心理,处于成本因素考虑,对于生态环境问题整改,重视程度不够,缺乏相应的责任担当。

2.园区监管力量相对滞后。园区监管人员、监管设备配置跟不上园区企业发展速度。

五、下一步工作计划

1.强化企业责任意识。一是多渠道宣传。通过线上线下方式强化宣传效果,利用高新区电子滚动屏、企业微信工作联系群推送宣传习近平生态文明思想理念,及时发布相关生态环境整治措施;同时,通过联企干部下企方式,现场督促企业强化思想学习,进一步转变企业思想,提升主体责任意识。二是加大处罚力度。对于生态环境保护违法违规行为做到执法必严,违法必究,通过罚款、纳入企业征信黑名单等方式提高企业违法成本,对于情节严重的采取行政执法措施,以此倒逼企业提高站位,强化企业生态环境保护“红线”意识。

2.配齐配强园区监管力量。一是通过园区自主招聘等方式,促进环保专业人员队伍建设,通过加强专业知识学习,提升人员的专业素养,提升监管能力。二是引入环保管家。通过三方服务的方式,引入企业对园区生态环境问题进行全面化、精细化、一体化管理,从根本上把握生态环境问题,从源头上解决问题,同时利用环保管家的新思路,新理念,强化园区自身人员力量培养。三是智慧园区建设。进一步拓展园区水气土平台功能,拓展监测点、监测源,在园区重点企业,涉水大户安装在线监测设备,进一步督促企业完善企业水平衡图,规范企业用水,同时将企业相关监测数据纳入平台管理,实现智能化管理。

                      津市高新技术园区管委会

                          2021年2月25日

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